一、创新环境指数。2023年我国创新环境指数为177.1,比上年增长10.4%。分评价指标看,该领域5个评价指标指数全部实现增长;其中,享受加计扣除减免税企业所占比重指数较快提升,比上年增长24.0%;理工类毕业生占适龄人口比重指数比上年增长15.1%,继续保持两位数增长;每万人就业人员中大专及以上学历人数指数、人均GDP指数、科技拨款占财政拨款比重指数分别比上年增长6.6%、5.4%和2.3%。
11月24日,第29届联合国气候变化大会(COP29)在延期30多个小时后闭幕。大会最终通过了气候融资新集体量化目标(NCQG)的决议。NCQG是今年COP29最重要的谈判重点,也是各缔约方分歧最大、拉扯时间最长的议题。直到闭幕会上的最后一刻,NCQG案文还在调整。即使在大会主席敲槌通过决定后,仍有多个国家发言表示严重不满。
在NCGQ的最终决定中,资金目标包括两层。外层是一个至少1.3万亿美元的“愿景”,它包括来自公共和私有资金的所有来源,其规模看似可观,但缺乏约束力。内层才是严格意义上的新资金目标,它的规模从上一版的2500亿提高到“至少3000亿”美元,但仍与发展中国家的实际需求有很大差距。认识到这一差距,COP29还决定启动“巴库至贝伦1.3万亿路线图”,以进一步扩大流向发展中国家的气候资金,并且将NCQG的落实作为全球盘点的一部分,在2030年对此决定进行评估。
此外,新的NCQG目标对资金质量也缺乏明确要求。发展中国家希望NCQG主要来自公共资金如何申请杠杆炒股,并以赠款或优惠贷款的形式提供,但最终的决定中并未有明确的规定。但是,决定文件认可了发展中国家之间的南南合作对全球气候融资的贡献,并强调了这些贡献的自愿属性,同时也明确了这些自愿贡献不会影响发展中国家属性。